在人们对公用事业费用和其他数据中心问题的担忧日益加剧之际，报告发现“数据中心行业正在推平当地社区……让普通民众背上账单。”
Warren 发布 27 页报告，公布对 AI 数据中心运营商的调查结果
华盛顿特区——美国参议员 Elizabeth Warren（马萨诸塞州民主党）、Chris Van Hollen（马里兰州民主党）和 Richard Blumenthal（康涅狄格州民主党）发布了一份新报告，《权力与利润：AI 数据中心热潮如何让家庭和社区付出代价》，其中包含他们历时近一年、针对 AI 数据中心如何抬高社区成本的调查结果。
报告发现，大型科技数据中心公司没有采取足够措施来支付其“‘公平份额’，并且……继续积极向住宅用户以及州和地方政府寻求财政补贴。这让用户、纳税人和当地社区承担了大部分成本，而大型科技公司则坐收渔利。”
2025 年 12 月 15 日，这些议员致信 Amazon、Google、Meta、Microsoft、CoreWeave、Digital Realty 和 Equinix，要求提供详细信息，说明在有关数据中心推高住宅公用事业费用的报道出现后，他们计划如何减轻其数据中心对当地社区的影响。
参议员的工作人员在过去一年中通过与这些公司代表的访谈和讨论获得了更多信息，以补充这项调查。调查显示，一些全球最富有的公司没有采取足够措施来支付其数据中心开发的全部成本，事实上还继续积极向住宅用户以及州和地方政府寻求财政补贴。本次调查的具体主要发现包括：
1.数据中心公司没有支付其“公平份额”。虽然数据中心公司公开声称他们支持支付为其设施提供服务所需的能源成本，但所有数据中心开发商都明确表示，他们承诺支付的“全部能源成本”和“全部服务成本”指的是仅使其自身受益的基础设施成本，并不涵盖数据中心强加给居民电费用户的全方位成本。
这些公司普遍反对“若非”成本分摊标准，该标准要求他们支付由其设施引发的任何升级的全部成本——若非数据中心的存在，这些升级本不必要——反而主张这些成本应由所有电费用户共同分担。此外，尽管这些公司指出新的州法规足以防止成本转嫁给消费者，他们却经常游说州立法机构争取更有利的条款，包括通过威胁迁往他处来挑拨各州相互竞争。
“[这些]公司承诺支付仅使其自身受益的基础设施费用，但对于由所有电费用户共同支付、却仅为容纳数据中心而建设的共享基础设施，他们该支付多少则存在争议，”参议员们写道。
2.数据中心通过寻求保密协议来逃避审查，这些协议限制了社区对 AI 数据中心选址和影响的意见。所有四家大型科技公司都经常要求公用事业公司、土地所有者、其他商业伙伴，有时甚至政府官员签署保密协议。几家大型科技公司明确承认，要求与公职人员签署保密协议的目的是通过阻止当地社区了解项目来限制公众审查。
例如，Meta 表示“在项目开发期间保持保密性，通过使所有利益相关者能够继续专注于拟议项目的需求，提高了效率和速度”，这实际上将当地居民排除在相关利益相关者群体之外。
3.数据中心公司继续积极寻求税收减免，这使各州损失数十亿美元的收入，却几乎不提供任何经济利益的证据。虽然接受调查的开发者在国会调查中经常淡化或回避承认他们从州和地方社区获得数十亿美元的税收优惠，但实际上，他们积极寻求利润丰厚的税收优惠方案。他们承认将继续要求并接受芯片和其他设备的销售税豁免，这是数据中心最有价值的税收减免形式。尽管接受了州政府数十亿美元的财政补贴，但接受调查的七家公司中，没有一家能够或愿意提供其设施全职就业创造的全面量化证据。
这项调查清楚地表明，该行业获得了巨额补贴，同时在支付公平份额的电费方面提出可疑主张，利用保密协议让社区蒙在鼓里，接受州和地方社区数十亿美元的税收优惠方案，并且未能提供数据中心所在地永久就业或经济发展效益的明确证据。
“总之，这项调查发现，数据中心行业正在推平当地社区，利用他们的经济资源让各州和地方社区相互竞争，制造一场逐底竞争，使州和地方政策制定者感到别无选择，只能同意数据中心的要求——让普通公民承担账单，”参议员们总结道。
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